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助推经济社会发展绿色转型(锐财经)

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游戏介绍

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  固定资产投资项目节能审查和碳排放评价是从源头提高新上项目能源利用效率、减少碳排放的一项重要制度,是中国节能降碳制度体系的重要组成部分。近日,国家发展改革委修订印发《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(以下简称《办法》),自2025年9月1日起施行。据了解,此举旨在贯彻落实党中央、国务院关于节能降碳的部署要求,进一步健全有关制度规定、着力提升管理效能,推动经济社会高质量发展。

  促进用能主体节能增效

  节能审查制度有什么作用?据国家发展改革委有关负责人介绍,节能审查制度建立实施以来,在提高能源利用效率、促进产业提质升级等方面发挥了重要作用。一是从源头减少能源浪费和二氧化碳排放,二是推动产业转型升级,三是促进用能主体节能增效。

  “节能审查依据节能政策制度和法规标准等要求,指导项目建设单位在开工建设前优化项目能源管理机制,完善工艺技术路线设计和节能高效设备选型等方案,可有效减少不合理能源消费、提高能源利用效率。”该负责人说,“十四五”以来,全国每年通过节能审查有效减少项目不合理设计能耗约1400万吨标准煤,相当于减少二氧化碳排放近3000万吨。

  该负责人说,节能审查制度在实践中也遇到了一些问题和困难,有的制度规定还不够刚性、不够细化,加强项目源头把关和事中事后监管等方面机制还存在一些薄弱环节,有的地方在制度执行过程中也出现了一些问题,亟须通过修订办法予以推动解决。

  《办法》主要作了哪些方面的修订?概括起来主要有三方面:将碳排放评价和煤炭消费管理要求纳入节能审查制度;建立节能审查权限动态调整机制;完善节能审查事中事后管理有关规定。

  强化事中事后监管

  近年来,从地方实践看,节能审查制度在实际执行过程中还存在审查权限层层下放、审查质量不高等问题。

  如何解决这些问题?《办法》坚持问题导向,加强制度创新,进一步优化节能审查管理权限,完善分级分类管理要求。

  在国家层面,建立节能审查权限动态调整机制,国家发展改革委统筹考虑节能降碳形势、行业发展情况等因素,对重点领域年综合能源消费量50万吨标准煤及以上(或年煤炭消费量50万吨及以上)项目实施节能审查;在地方层面,省级节能审查机关负责对年综合能源消费量1万吨标准煤及以上(或年煤炭消费量1万吨及以上)项目实施节能审查,要求及时调整或暂停节能降碳相关指标进展滞后、专业力量不足、审查质量偏低省级以下地区节能审查权限,并禁止将高耗能高排放项目节能审查权限下放至县级节能审查机关。

  “相关规定有利于形成上下联动、职责清晰、高效协同的节能审查工作格局,将对有效提高节能审查工作效能提供重要保障。”中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部主任张英健说。

  节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。如何督促指导项目建设单位在实践中严格落实节能审查意见?

  在加强节能审查事中事后监管方面,《办法》要求在开工建设前或建设过程中发生重大变动的项目应进行节能审查变更,并细化节能审查验收时间节点、验收内容、验收管理权限等要求,明确将地方节能审查实施情况作为节能监察和节能降碳相关评价考核的重要内容。

  夯实双控工作基础

  据了解,2010年,国家发展改革委出台《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,并分别于2016年和2023年两次对办法作了修订。《办法》坚持发挥节能审查制度调控作用,将有效引导能源要素向能效水平和能源资源产出效益高的产业集聚和配置,推动固定资产投资项目积极采取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消费、减少温室气体和污染物排放。

  国家节能中心主任刘琼认为,《办法》将碳排放评价要求纳入节能审查制度一体推进,这是节能审查制度的重大变革。后续,节能审查工作在对项目能源消费情况进行把关的同时,进一步强化项目碳排放准入管理,突出控制和压减煤炭等化石能源消费,将有力夯实“十五五”时期碳排放双控工作基础。

  “为有效控制化石能源消费特别是煤炭消费带来的新增碳排放,《办法》将年煤炭消费量1000吨以上固定资产投资项目纳入节能审查范围,强化煤炭消费控制和压减要求,将为实现碳排放控制目标提供有力支撑。”刘琼说。

  国家发展改革委有关负责人表示,将定期调度各地区节能审查实施情况,对重大项目节能审查意见落实、节能审查验收等情况进行抽查,督促指导各级管理节能工作的部门加强节能审查事中事后监管,定期开展节能审查制度“回头看”,确保制度执行取得实效。(记者 王俊岭)

  《人民日报海外版》(2025年08月05日 第 03 版) 【编辑:刘阳禾】

游戏特色

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  据新华社报道,国家卫生健康委、全国老龄办发布的《2021年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2021年末,全国60周岁及以上老年人口26736万人,占总人口的18.9%。  据鹤岗市统计局发布的《2021年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报》显示,2021年全市商品房销售面积4.6万平方米,商品房销售额1.7亿元。以此计算,2021年鹤岗市商品房成交均价约为3695元/平方米。

背景设定

梦中的暗涌日记未修正  就这样,吕乐将自己“抛入”了这个完全不熟悉的城市,开始了为期两年的独居生活。他买的房子在鹤岗南山区平安小区,2013年建成,房子在6楼,没有电梯,装修简陋老旧。  10月27日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例262例。其中境外输入病例48例,含1例由无症状感染者转为确诊病例;本土病例214例(内蒙古37例,广东27例,山西26例,湖南24例,四川15例,福建13例,陕西13例,新疆12例,江苏10例,北京6例,重庆6例,青海6例,黑龙江5例,河南4例,安徽2例,山东2例,云南2例,天津1例,河北1例,浙江1例,西藏1例),含16例由无症状感染者转为确诊病例(陕西5例,四川3例,北京2例,福建2例,内蒙古1例,江苏1例,浙江1例,青海1例)。无新增死亡病例。无新增疑似病例。  无症状感染者3为台湾居民,在台湾地区探亲,自台湾地区出发,于2022年10月21日抵达上海浦东国际机场,入境后即被集中隔离观察,其间例行核酸检测异常。经排查,区疾控中心新冠病毒核酸检测结果为阳性。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等,诊断为无症状感染者。

小编评测

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